대구·경북, 공무원교육원 통합 ‘실효성 의문’

경북 본원·대구 분원 방침에

통합 시너지 효과 반감 지적

대구시와 경북도가 상생·협력 차원에서 공무원교육원 통합 운영에 합의했으나 실효성에 의문이 제기되고 있다. 통합 운영을 내세우면서도 실제로는 본원(경북)·분원(대구)으로 운영키로 해 통합에 따른 시너지 효과가 반감된다는 지적이다.

7일 대구시와 경북도에 따르면 최근 실무과정에서 경북 예천에 교육원 본원을 두고 대구에는 분원을 두는 쪽으로 가닥을 잡은 것으로 전해졌다. 경북도 관계자는 “연간 교육 대상자가 대구와 경북이 각각 7000명에 육박하기 때문에 한 곳에서 모두 수용하기는 곤란하다”면서 “시·도청 소재지에 교육시설을 분리하게 됐다”고 말했다.

당초 시·도는 오는 2022년부터 경북도청 인근 예천군 호명면 제2행정타운에 ‘대구경북공무원교육원’(가칭)을 운영할 예정이었다. 원래 이곳은 경북공무원교육원으로만 활용할 예정이었지만 지난해 8월 권영진 대구시장과 이철우 경북도지사가 “시·도 상생 협력 차원에서 공무원교육원을 합치자”고 언급하면서 통합교육원 입지로 가닥이 잡혔다.

경북도는 내년부터 본격적인 공사에 들어가 2021년 말까지 완공해 2022년부터 통합교육원으로 운영할 예정이다.

시·도는 “상호 발전하려면 공무원들이 정책입안 단계에서부터 함께 프로젝트를 수립해야 한다”면서 “이를 위해서는 교육원 통합을 통한 공무원들의 교육이 효과적”이라고 말했다.

그러나 최근의 분리 운영 방침과 관련, 본원은 일주일 이상 걸리는 장기·전문과정을, 분원은 3~5일 소요되는 단기과정의 교육을 담당하는 것으로 전해졌다.

이에 대해 시·도 직원들은 “반쪽 통합으로 시너지 효과를 낼 수 없다”고 말했다. 직원들은 “본원·분원으로 운영하면 공무원교육원 인력 감축, 운영비 절감효과 등을 기대할 수 없다”면서 ‘눈 가리고 아웅 하기 식’이라고 비난했다. 또 통합교육원은 두 단체장이 강조하는 ‘상생발전’ 사이의 연결고리가 약하다는 지적이다. 대구시 자치행정과의 한 직원은 “시·도가 지리적으로 인접해 있으나 도시와 농촌은 행정 특성이 근본적으로 다르다. 인위적인 통합으로 시너지 효과를 낼 수 있을지 의문”이라고 말했다.

대구시의 한 간부는 “통합교육원을 꾸려도 대구·경북에 건물이 한 곳씩 들어서는데 (통합이) 무슨 의미가 있는지 모르겠다”면서 시·도지사가 통합에 따른 직원 여론수렴과 운영 효과 등을 면밀히 따지지 않고 섣불리 합의해 논란만 확산시키고 있다”고 말했다.